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    中国:“绿色信贷”政策应对环境污染

    编辑:艾尔隔膜泵制造有限公司  时间:2016/03/11  字号:
    摘要:中国:“绿色信贷”政策应对环境污染

      位于广州番禺区的梅山-马利酵母有限公司在得知将被挂上环保“红牌”后非常着急,因为这个“牌子”将使公司在向银行贷款时受到限制。
        目前,中国各地正在大力推行“绿色信贷”政策,以应对日益严峻的环境污染问题。

        尽管“绿色信贷”在国际上已是较为通行的信贷政策,但对于中国政府来说这仍是一件新鲜事。以往,中国的各级环保部门在通报对环境造成严重污染的企业后,可以用来惩处企业的手段并不多,常常只是罚款了事,而罚款并不足以制约企业。

        随着环境问题越来越受中国社会和百姓关注,中国政府不得不重新调整环保政策,以遏制高耗能、高污染产业的盲目扩张。2007年7月,环保总局、人民银行、银监会联合出台《落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》,要求银行对不符合产业政策和环境法规的企业和项目进行信贷控制,这成为“绿色信贷”实施的指导性文件。

        目前,中国各地都在大力推进“绿色信贷”的执行,而广东省是执行力度最大的省份之一。最近,广东省环保局对2008年度企业环境保护信用情况进行了公示,其中包括269家被纳入“全省重点污染源”信用管理等级评定的企业。

        公示显示,有210家重点污染源企业拟被评为环保诚信企业,授以“绿牌”;31家企业拟评为环保警示企业,授以“黄牌”;28家企业拟评为环保严管企业,授以“红牌”。

        “黄牌”、“红牌”的企业仍然有纠正错误的机会。在28家“红牌”企业中,番禺梅山-马利酵母有限公司等12家企业,积极进行整改,并尽快达到了环保部门要求的整改目标。广东省环保局表示,将把企业整改情况向人民银行和银监局及时通报,并建议银行对完成整改的企业不再采取限制贷款等措施。

        但与此同时,包括一些当地大型的重点企业,如中国石油化工股份有限公司广州分公司在内的另外16家企业,仍未能及时摘牌或完成整改,这些企业未来贷款可能会受到相应限制。

        广东银监局有关人士称,银行已建立了与环保部门的信息沟通平台,环保部门的相关通报会第一时间在金融行业的内部网络里发布,各家银行可以实时看到相关信息,指导执行。

        工商银行广东省分行已下发通知,要求对列入“黄牌”、“红牌”的企业融资情况进行核查,对有融资余额的,要求经办的银行分支机构与当地环保部门和企业沟通。如企业未能完成环保整改,将要求企业退出融资。对没有在工行贷款的企业也将进行风险提示。

       在一些银行,“绿色信贷”理念开始深入人心。广东工行建立了客户环保信息数据库,环保不符合政策规定或环评不合格的项目,在贷款调查阶段就被否决。近两年,广东工行加大对规模小、耗能高、污染重的企业贷款退出力度,两年共退出贷款逾8亿元。

        在对“黄牌”、“红牌”企业信贷限制的同时,一些银行加大了对“环境友好型”企业的支持力度。自2007年以来,广东工行直接投放节能减排、循环经济等环保型企业和项目新增贷款达14多亿元。

        除了广东省环保局公布的“黄牌”、“红牌”企业,珠三角不少地级市也纷纷采取了这一办法。近期,东莞、佛山等地的环保部门都先后下发了企业环境保护信用管理办法。按照这些规定,一旦企业被亮了“红牌”,将无缘银行贷款。

        中山大学环境科学研究所教授吴仁海说,“绿色信贷”的推行,对高污染、高排放企业起到了实在的震慑作用。相对于以往的环保制约来说,“绿色信贷”更直接有效,通过影响企业的资金来源和经营,从机制上推动企业从事清洁生产,主动承担环境保护的社会责任。

        位于东莞虎门镇的沙角A电厂,是珠三角地区重要的发电企业,给高速发展的地方经济提供了巨大动力,但这家企业也曾是当地的排污大户。经过持续努力,这家企业终于摘掉了“黑帽子”。2008年、2009年,沙角A电厂连续两年挂上环保“绿牌”,并在最近被东莞市评为首批“环境友好型企业”。

        沙角A电厂近年投入6.65亿元实施脱硫减排工程,目前120万千瓦装机全部实现脱硫;截至2008年底累计减少二氧化硫排放量约10万吨。电厂还与环保部门联网,即使设备检修也要提前申请,才能把脱硫装置停下来。

     

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